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VATICAN NEWS

Con il , datato 26 dicembre e pubblicato oggi, Papa Francesco sancisce e rende operativo dal prossimo 1° gennaio il passaggio all鈥橝mministrazione del Patrimonio della Sede Apostolica (APSA) della gestione degli investimenti finanziari e dei beni immobili di proprietà della Segreteria di Stato, compreso l鈥橭bolo di San Pietro. Una decisione che era stata preannunciata dal Pontefice con una lettera dello scorso agosto al cardinale Segretario di Stato Pietro Parolin, e messa a punto da un鈥檃pposita 鈥淐ommissione di passaggio e di controllo鈥� istituita all鈥檌nizio di novembre.

Si compie così un passo significativo per portare ad una gestione centralizzata degli investimenti, che diminuisce la discrezionalità, aumenta i controlli e dimostra quanto Francesco non solo avvii le riforme, ma le accompagni con precise linee guida. Il Papa, all鈥檌nizio del motu proprio, scrive che 鈥渦na migliore organizzazione dell'amministrazione, dei controlli e della vigilanza sulle attività economiche e finanziarie della Santa Sede鈥� è fondamentale nella riforma della Curia 鈥減er assicurare una gestione trasparente ed efficiente e una chiara separazione di competenze e funzioni鈥�. In base a questo principio la 鈥淪egreteria di Stato, che pure sostiene più da vicino e direttamente l'azione del Sommo Pontefice nella sua missione e rappresenta un punto di riferimento essenziale per le attività della Curia Romana, non è opportuno che compia quelle funzioni in materia economica e finanziaria già attribuite per competenza ad altri Dicasteri鈥�.

Nel primo articolo il Papa stabilisce che a decorrere dal 1° gennaio 鈥渓a titolarità dei fondi e dei conti bancari, degli investimenti mobiliari e immobiliari, ivi incluse le partecipazioni in società e fondi di investimento, finora intestati alla Segreteria di Stato鈥� passi all鈥橝PSA, 鈥渃he curerà la loro gestione e amministrazione鈥�. Saranno sottoposti a un controllo ad hoc da parte della Segreteria per l'Economia (SPE), che 鈥渄鈥檕ra in avanti svolgerà anche la funzione di Segreteria Papale per le materie economiche e finanziarie鈥�.

La Segreteria di Stato 鈥渢rasferisce quanto prima, non oltre il 4 febbraio 2021, tutte le sue disponibilità liquide giacenti in conti correnti ad essa intestati presso l鈥橧stituto per le Opere di Religione o in conti bancari esteri, all鈥橝mministrazione del Patrimonio della Sede Apostolica su conto bancario da questa indicato鈥�. Nel caso non sia possibile o conveniente cambiare la titolarità dei conti, il Segretario di Stato dovrà entro il 4 febbraio fornire il Presidente dell鈥橝PSA di una procura generale,  鈥渁ttribuendogli in via esclusiva ogni potere di ordinaria e straordinaria amministrazione鈥� per 鈥渓a gestione dei conti correnti bancari; la gestione dei titoli e dei valori mobiliari intestati alla Segreteria di Stato; l'esercizio dei diritti derivanti dalle partecipazioni della Segreteria di Stato in società e fondi di investimento; la gestione degli immobili intestati direttamente o indirettamente alla Segreteria di Stato鈥�.

A decorrere dall鈥檈sercizio 2021, si legge ancora nel documento papale, 鈥渓e contribuzioni a qualunque titolo dovute o liberamente devolute alla Santa Sede da parte di Enti ecclesiali di qualunque tipo鈥�, incluse quelle del Governatorato e dello IOR, 鈥渟aranno versate su un conto denominato Budget Generale della Santa Sede, gestito dall鈥橝mministrazione del Patrimonio della Sede Apostolica secondo la normativa vigente, in base al bilancio preventivo approvato鈥�. I trasferimenti delle somme dal conto Budget Generale all'APSA dovranno essere autorizzati dal Prefetto della Segreteria per l鈥橢conomia. Al pagamento delle spese ordinarie e straordinarie della Segreteria di Stato provvederà l鈥橝PSA secondo 鈥渋l bilancio preventivo della medesima Segreteria approvato in base alla normativa vigente鈥�.

Nel secondo articolo Francesco stabilisce che l鈥橝PSA costituisca un accantonamento di bilancio denominato Fondi Papali che per maggiore trasparenza farà parte del bilancio consolidato della Santa Sede, per il quale dovrà tenersi contabilità separata, con l'apertura di specifici sotto-conti per l鈥橭bolo di San Pietro e il 鈥淔ondo discrezionale del Santo Padre鈥�, come pure ciascuno dei fondi con particolari vincoli di destinazione per volontà dei donatori. Ciascuno di questi fondi mantiene la sua propria finalità. L鈥橝PSA informerà la Segreteria di Stato sulla situazione dei fondi. Le spese e gli atti di disposizione dal Fondo discrezionale del Santo Padre potranno essere compiuti solo con 鈥渟ua personale decisione鈥�. E per i pagamenti o gli investimenti non preventivati autorizzati dal Presidente dell鈥橝PSA, dovrà esserci sempre anche la controfirma del Prefetto della SPE.

L鈥檃rticolo terzo si occupa di vigilanza e controllo, e stabilisce che tutti gli Enti citati nell鈥檃rticolo 1 §1 dello Statuto del Consiglio per l鈥橢conomia, inclusi quelli finora sotto il controllo economico e finanziario della Segreteria di Stato, 鈥渟ono sottoposti al controllo, vigilanza e indirizzo della Segreteria per l鈥橢conomia come definito dal proprio Statuto e dalla normativa vigente, con la sola eccezione di quegli Enti per i quali il Santo Padre abbia espressamente disposto diversamente鈥�. I bilanci preventivi e consuntivi 鈥渟ono trasmessi alla Segreteria per l'Economia, che provvede a sottoporli al Consiglio per l'Economia per la loro approvazione鈥�.

Infine, con l鈥檃rticolo quarto il Papa stabilisce che l鈥橴fficio amministrativo della Segreteria di Stato mantenga 鈥渆sclusivamente le risorse umane necessarie per effettuare le attività relative alla propria amministrazione interna, alla preparazione del proprio bilancio preventivo e consuntivo e alle altre funzioni non amministrative espletate finora鈥�. L鈥檃rchivio dell鈥橴fficio riguardante gli investimenti e i fondi viene trasferito all鈥橝PSA.

"Questa nuova legge - si legge in un comunicato della Sala Stampa vaticana - viene a ridurre il numero di responsabili economici nella Santa Sede e a concentrare l鈥檃mministrazione, la gestione e le decisioni economiche e finanziarie nei dicasteri rispondenti allo scopo. Con essa, il Santo Padre vuole procedere ad una migliore organizzazione della Curia Romana e a un funzionamento ancora più specializzato della Segreteria di Stato, la quale potrà con maggior libertà aiutare lui ed i suoi successori nelle questioni di maggiore rilevanza per il bene della Chiesa".