笔补苍补尘á. El diálogo entre la Iglesia y las partes en conflicto continúa
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La primera fase de la Mesa única del Diálogo por Panamá aprobó por unanimidad, sin disensos, aunque con algunos “puntos en discusión”, el documento preparado por la subcomisión técnica que abordó el tema de Educación, que es parte de la agenda unificada.
La Alianza Pueblo Unido por la Vida, la Alianza Nacional del Pueblo Organizado (Anadepo) y los dirigentes de la Comarca Ngnöbe-Buglé y comunidades campesinas del Oriente chiricano solicitaron al Órgano Ejecutivo asignar el 6% del Producto Interno Bruto al sector Educativo, y se logró, asignar el 5.5% del Producto Interno Bruto (PIB) en la Vigencia Fiscal de 2023, y elevar esta asignación al 6% en el 2024.
Este acuerdo se sustenta en una estimación de crecimiento del PIB de 5% para los años 2022 y 2023. Según el documento consensuado, esto representa un incremento acumulado en dos años de B/. 1,122 millones (36% acumulado), con respecto al Proyecto de Presupuesto del año 2023, en comparación con la estimación del presupuesto del año 2024.
Otro consenso fue el de proponer una modificación al Decreto Ejecutivo 439 de 2020, que regula la Ley de Contrataciones Públicas, en el sentido de brindar la opción de exceptuar el uso de la plataforma de cotizaciones en línea a las compras que realicen los centros educativos con los fondos financieros asignados a su entidad. Otro aspecto consensuado es el pago de deudas pendientes de muchos años en concepto de nombramientos, sobresueldo, viáticos de difícil acceso, y otros.
Instaurar una Mesa Educativa el 13 de agosto
También se acordó instalar una Mesa Educativa el sábado 13 de agosto con los actores del sector educativo para fortalecer la hoja de ruta trazada en el Compromiso Diálogo por la Educación, en el Plan Estratégico 2019-2024. Igualmente, se acordó erradicar las 1200 aulas rancho que existen en la geografía nacional por escuelas dignas.
Rebaja y Abastecimiento de Medicamentos
El equipo facilitador comunica que la Mesa Única del Diálogo por Panamá en su primera fase, integrada por la Alianza Pueblo Unido por la Vida, la Alianza Nacional por los Derechos de Los Pueblos Organizados (ANADEPO), el Bastión de Oriente Chiricano, Comarca Ngäbe-Buglé y Campesinos, el Gobierno Nacional y la Iglesia Católica como facilitadora, reunidos en el Centro Cristo Sembrador de la Diócesis de Penonomé, aprobó el documento de consensos y disensos en torno al tema Rebaja y Abastecimiento de Medicamentos en Caja de Seguro Social y Ministerio de Salud, sin privatizar, punto tres en la agenda de temas a solucionar, que presentada al Órgano Ejecutivo.
Entre otros temas, las partes sentadas a la Mesa Única están de acuerdo en modificar las regulaciones del Ministerio de Salud (MINSA) y la Caja de Seguro Social (CSS) sobre transparencia, a fin que la información del abastecimiento de medicamientos sea con reportes reales, públicos, y a través de una plataforma digital, así como escrita de forma obligatoria. Se consensuó que en los casos de retrasos en compras o desabastecimiento de medicamentos, equipos e insumos para la salud humana, no deberá ser rutinario el mecanismo de compras extraordinarias, y su activación conllevará a una investigación de las causales y los responsables en toda la cadena de compras, abastecimiento de dichos medicamentos e insumos, así como los responsables del mantenimiento de los equipos. Habrá investigaciones abreviadas, que determinen si hubo dolo, negligencia o factores externos para que se den estas situaciones. En caso de dolo esto será motivo de destitución inmediata.
En cuanto a los disensos, el Órgano Ejecutivo postergó discutir la solicitud de recomponer el Comité de Farmacoterapia en la CSS, para la participación directa y mayoritaria de los gremios y servicios médicos prescriptores de las instituciones. Otro disenso es la regulación del margen de ganancia en medicamentos en la cadena de compra y distribución de medicamentos de farmacia privadas, para regular el margen de ganancia de los intermediarios, a beneficio de los pacientes. Quedó anotado como otro disenso el tener la posibilidad de hacer compras directas internacionales a empresas de otros países, reconociendo las agencias reguladoras de alto estándar, como se hizo con la vacuna del COVID.
El Ejecutivo también estableció el siguiente disenso: “Otro mecanismo sería que entren diversos agentes económicos nacionales e internacionales (por ejemplo cooperativas) a competir en el mercado con reconocimiento de los registros sanitarios de países de alto estándar (EMA, FDA, Agencias como de Japón y Corea del Sur) esto inundaría el mercado de oferta de medicinas y obligaría a bajar los precios a las 5 familias de distribuidores y sus socios que tienen el oligopolio. Debe hacerse un régimen especial para compra regulada del Estado lo de medicamentos de enfermedades raras o huérfanas”.
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